Urząd Gminy Kaliska zaprasza

Załącznik nr 1 do uchwały nr …………..

Rady Gminy Kaliska

z dnia ……………….

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY KALISKA

 Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2013 ROKU

 I.  Postanowienia ogólne

1. Program współpracy Gminy Kaliska jest elementem lokalnego systemu szeroko rozumianej polityki społeczno – finansowej gminy.

 2.  Program określa cele, formy, zasady i priorytetowe obszary współpracy organu samorządowego z organizacjami pozarządowymi, a także 

      priorytety realizowanych zadań publicznych.

  3. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:

1) Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 nr 96 poz.873 z późn. zm.);

2) Programie – rozumie się przez to Program Współpracy Gminy
z organizacjami pozarządowymi;

3) Organizacjach Pozarządowych –należy rozumieć przez to organizacje,
o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873
z poźn. zm.).

4) Gminie – rozumie się przez to Gminę Kaliska;

5) Urzędzie – rozumie się przez to Urząd Gminy Kaliska;

II. Cele Programu

Głównym celem programu jest skuteczne działanie na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców poprzez rozwijanie współpracy samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi w szczególności dla podnoszenia efektywności działań podejmowanych
w zakresie zlecania realizacji zadań publicznych oraz wspólnego określania zasad, obszarów, kierunków i form wzajemnej współpracy.

III. Zasady Współpracy z organizacjami

1. Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z Organizacjami Pozarządowymi jest prowadzenie przez nie działalności na terenie Gminy lub na rzecz jej mieszkańców.

       2. Współpraca realizowana jest o zasady:

1) pomocniczości,

2)  suwerenności stron,

3)  partnerstwa

4)  efektywności,

5)  uczciwej konkurencji, jawności;

Zasada pomocniczości – oznacza, że Gmina zleca realizację zadań publicznych organizacjom pozarządowym za każdym razem, kiedy organizacje te są zdolne do realizowania zadania publicznego, a przekazanie zadań nie stoi w sprzeczności szczególnie z zasadą efektywności tych zadań, które mogą być zrealizowane efektywniej niż poprzez instytucje gminne;

Zasada suwerenności stron – przejawia się w poszanowaniu autonomii organizacji pozarządowych oraz wzajemnym nie ingerowaniu w sprawy wewnętrzne;

Zasada partnerstwa – realizowana jest poprzez uczestnictwo organizacji pozarządowych w rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców oraz w ich rozwiązywaniu;

Zasada efektywności – polega na dokonaniu wyboru wykorzystania środków publicznych, który zapewni celowość i oszczędność realizacji zadania przy uzyskaniu najlepszych efektów z poniesionych nakładów;

Zasada uczciwej konkurencji – polega na równym traktowaniu wszystkich podmiotów ubiegających się o realizacje zadania publicznego;

Zasada jawności- opiera się na obowiązku informowania organizacji o czynnościach podejmowanych przez Gminę Kaliska w zakresie objętym Programem;

IV. Zakres przedmiotowy Programu

Obszar współpracy Gminy i organizacji obejmuje w szczególności sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy oraz z art.7 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym.

V.  Formy współpracy

1. Podstawowe formy współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi obejmują:

1) Powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;

b) Wspieranie wykonania zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

1. Możliwe jest tworzenie zespołów konsultacyjno-opiniujących

1) Zespoły mogą być powoływani zarówno z inicjatywy gminy Kaliska, jak
i organizacji;

2) Zespoły powołuje Wójt Gminy dla celów wynikających z podejmowanych działań

1. Konsultacje z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami uprawnionymi do prowadzenia działalności pożytku publicznego projektów aktów prawa miejscowego, w dziedzinach działalności statutowej tych organizacji odbywają się w formie zamieszczenia projektów w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej gminy, oraz tablicach ogłoszeń na min. 7 dni. W tym czasie można zgłaszać wnioski
   i uwagi.
2. Zamieszczanie na stronie internetowej Gminy wszelkich informacji związanych ze współpracą Gminy z organizacjami pozarządowymi i realizacją Programu.
3. Inne formy współpracy Gminy z organizacjami mogą obejmować w szczególności:

1)Prowadzenie konsultacji, doradztwa i informacji związanych
z funkcjonowaniem stowarzyszeń;

2) Współpracy w gromadzeniu środków z innych źródeł finansowych;

3) Organizację konferencji i szkoleń;

d) Promocję działalności organizacji pozarządowych;

4) Pomoc w nawiązywaniu przez organizacje pozarządowe kontaktów międzynarodowych \ udostępnianie pomieszczeń, urządzeń i sprzętu na warunkach preferencyjnych;

5) Współorganizacja przedsięwzięć objętych listą zadań w roku 2013.

VI. Lista zadań priorytetowych przewidzianych do realizacji

1. Zadania publiczne przewidziane do realizacji w roku 2013 obejmują następujące obszary działań:

- Kulturę fizyczną

- Turystykę

- Promocję gminy

- Oświatę i wychowanie

- Kulturę i sztukę

- Sport i rekreację

- Promocję zdrowia,

- Pomoc społeczną

      2. Istnieje możliwość rozszerzenia Programu poprzez stosowną nowelizację uchwały.

VII. Okres realizacji Programu

Program obowiązuje od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 roku

VIII. Sposób realizacji Programu

1. Zlecanie realizacji zadań Gminy organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które program określa jako zagadnienia priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert w oparciu o przepisy Ustawy
   i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu Gminy; chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zagadnienie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony
   w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybach określonych
   w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych)
2. Na wniosek Organizacji, Wójt Gminy może zlecić, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki:

1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza 10.000,00 zł,

2) na realizacji zadania nie może przekraczać 90 dni,

3) łączna kwota środków finansowych przekazywanych przez Gminę temu samemu podmiotowi Programu, w tym samym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty 20.000,00 zł,

4) wysokość środków finansowych przekazywanych przez Gminę w tym trybie nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez podmioty Programu. Zasady i tryb przyznania dotacji określają przepisy ustawy,

1. Organizacje mogą być partnerem Gminy przy współorganizacji  przedsięwzięć objętych lista zadań w roku 2013.

IX.  Wysokość środków przeznaczonych na realizacje Programu

Wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu zostanie określona w budżecie Gminy na rok 2013.

X. Monitoring realizacji Programu

1. Monitoring programu współpracy polega na zbieraniu opinii, wniosków, uwag oraz informacji wnoszonych przez podmioty Programu
2. Uwagi, wnioski, propozycje dotyczące realizacji Programu mogą być zgłaszane na bieżąco– za pośrednictwem wyznaczonego pracownika Urzędu, który następnie przedstawia je Wójtowi.
3. Urząd z inicjatywy własnej może pozyskać informacje od podmiotów Programu oraz referatów, działów i jednostek organizacyjnych Gminy na temat jego realizacji.
4. Referaty i działy oraz jednostki organizacyjne Gminy współpracujące z podmiotami Programu w zakresie swoich właściwości, monitorują realizację Programu
   i odpowiadają za przeprowadzenie kontroli realizacji zadań oraz przedkładają roczne sprawozdania wraz z propozycjami zadań na kolejny rok do Wójta Gminy.
5. Miernikami efektywności Programu są:

1)  Liczba podmiotów Programu współuczestniczących w realizacji zadań publicznych w 2013 roku

2) Wysokość środków finansowych zaangażowanych na realizację Programu

3) Liczba zadań zrealizowanych w ramach Programu

1. Wójt opracuje sprawozdanie z realizacji Programu, które przedłoży Radzie Gminy w terminie do 30 kwietnia 2013 roku.

XI. Sposób tworzenia Programu Współpracy z organizacjami

Program Współpracy tworzony jest w kilku etapach:

1) przygotowanie projektu Programu w oparciu o listę zadań zaproponowaną przez referaty i działy ;

2) Skierowanie projektu do Wójta Gminy, który zatwierdza go i kieruje do konsultacji społecznych

3) Konsultacje projektu, który zostaje umieszczony w Biuletynie Informacji publicznej, na stronie internetowej Gminy oraz tablicach ogłoszeń na min. 7 dni. W tym czasie można zgłaszać wnioski i uwagi

4) Po naniesieniu poprawek Program zostaje skierowany pod obrady Rady Gminy, która podejmuje stosowna uchwałę.

XII.Komisja Konkursowa – tryb powoływania i zasady działania

1. W celu oceny ofert Wójt Gminy powołuje Komisję Konkursową lub Komisje Konkursowe.
2. W skład Komisji wchodzi co najmniej trzech przedstawicieli jednostki samorządu terytorialnego. Skład komisji mogą uzupełnić osoby reprezentujące organizacje pozarządowe i podmioty uprawnione do prowadzenia działalności pożytku publicznego (z wyłączeniem osób reprezentujących podmioty biorące udział w konkursie). Dopuszcza się również udział – z głosem doradczym – ekspertów, czyli osoby posiadające wiedzę specjalistyczną w dziedzinie, będącej przedmiotem konkursu.
3. Komisja Konkursowa ocenia i opiniuje nadesłane oferty. Protokół zawierający wskazanie i rekomendacje dotyczącą przyznanie środków finansowych Komisja przedkłada Wójtowi.
4. Decyzje o udzieleniu zlecenia lub dofinansowania zadania podejmuje Wójt po zapoznaniu się z protokołem Komisji opiniującej.

XIII. Postanowienia końcowe

1. Rada Gminy, uchwalając budżet zapewni środki na realizację Programu i określi ich wysokość, w szczególności na zadania Gminy realizowane przez Organizacje.
2. Wszelkie uwagi, wnioski i propozycje dotyczące Programu należy zgłaszać do Wójta za pośrednictwem Urzędu.

Formularz uwag do „Programu Współpracy Gminy Kaliska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 Ust. 3 Ustawy O Działalności Pożytku Publicznego
i o Wolontariacie na  2013 r.

Dane organizacji

Nazwa organizacji lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami)

Imię i nazwisko osoby zgłaszającej/funkcja zgłaszającego w organizacji

Uwagi

Obecny zapis (proszę wskazać paragraf, ustęp i punkt)

Proponowany zapis